Содержание
- 1 7. Прокурорский надзор за законностью исполнения постановлений по гражданским делам
- 1.1 2.2 Прокурорский надзор за законностью деятельности полиции
- 1.2 Глава 1. проблемы исполнения судебных актов по гражданским делам
- 1.3 2.2 Прокурорский надзор в стадии исполнения приговоров
- 1.4 Задание Тема: «Надзор прокурора за исполнением законов органами ОРД, дознанием и предварительным следствием» Из данной темы рассмотрите вопрос: Надзор за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлениях
- 1.5 f1. Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов (общий надзор). Отличие его от других видов надзора
- 1.6 2. Прокурорский надзор за законностью задержаний и ареста граждан в процессе дознания и предварительного следствия
- 1.7 1.1 Прокурорский надзор за законностью, обоснованностью и своевременностью рассмотрения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях, за законностью и обоснованностью возбуждения уголовных дел или отказа в их возбуждении
- 1.8 f1.3 Прокурорский надзор за законностью задержания и заключения под стражу, производства обыска и выемки, выполнения других следственных действий
- 1.9 1.4 Надзор за законностью приостановления и прекращения уголовных дел
- 1.10 1.2 Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних
- 1.11 1.4 Прокурорский надзор за законностью деятельности специализированных учреждений, обеспечивающих исправление несовершеннолетних
- 1.12 f2. Прокурорский надзор
- 1.13 f2. Основные понятия прокурорского надзора. Прокурор, прокурорский работник, прокуратура, прокурорский надзор. Прокурорский надзор, его предмет, объект, средства и методика
- 1.14 Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовного дела;
- 2 Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: что это такое и как происходит
- 3 Прокурорский надзор
- 3.1 1. Место и роль генеральной прокуратуры в системе государственных органов
- 3.2 2. Поддержание прокурором государственного обвинения в суде, структура обвинительной речи
- 3.3 3. Принцип единства и централизации в организации прокуратуры РФ
- 3.4 4. Надзор прокурора за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлении
- 3.5 5. Структура Генеральной прокуратуры РФ
- 4 Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: сущность, предмет, задачи
7. Прокурорский надзор за законностью исполнения постановлений по гражданским делам
Возбуждение уголовного дела
В соответствии с Законом «О Прокуратуре» прокурор осуществляет надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента РК и иных нормативных правовых актов на территории Республики…
Гарантии законности и обеспечения прав и свобод граждан в административной деятельности полиции
2.2 Прокурорский надзор за законностью деятельности полиции
Прокурорский надзор — это осуществляемая от имени государства деятельность Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров…
Изучение актуальных проблем исполнительного производства
Глава 1. проблемы исполнения судебных актов по гражданским делам
Исполнение судебных актов и актов иных органов (исполнительное производство) регламентируется федеральным законом от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»…
2.2 Прокурорский надзор в стадии исполнения приговоров
Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор и в стадии исполнения приговоров. Они призваны надзирать за тем…
Надзор прокурора за исполнением законов органами ОРД, дознанием и предварительным следствием
Задание Тема: «Надзор прокурора за исполнением законов органами ОРД, дознанием и предварительным следствием» Из данной темы рассмотрите вопрос: Надзор за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлениях
Ответ. Закон РФ «О милиции» Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 16, ст. 503., закрепляет, что милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана: «принимать и регистрировать заявления…
f1. Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов (общий надзор). Отличие его от других видов надзора
Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов — одно из ведущих направлений деятельности современной прокуратуры РФ…
Прокурорский надзор за законностью задержаний и ареста граждан в процессе дознания и предварительного следствия
2. Прокурорский надзор за законностью задержаний и ареста граждан в процессе дознания и предварительного следствия
Предварительное следствие — это наиболее полная форма предварительного расследования, обеспечивающая максимальные гарантии, установление истины и реализации прав участников процесса…
Прокурорский надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания
1.1 Прокурорский надзор за законностью, обоснованностью и своевременностью рассмотрения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях, за законностью и обоснованностью возбуждения уголовных дел или отказа в их возбуждении
Институт стадии возбуждения уголовного дела существует давно. Анализ законодательства России XIX в. позволяет сделать вывод о том, что доследственная проверка допускалась, и ни полиция…
Прокурорский надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания
f1.3 Прокурорский надзор за законностью задержания и заключения под стражу, производства обыска и выемки, выполнения других следственных действий
Конституция Республики Беларусь предусматривает, что государство обеспечивает свободу, неприкосновенность и достоинство личности…
Прокурорский надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания
1.4 Надзор за законностью приостановления и прекращения уголовных дел
Осуществляя надзор за законностью приостановления и прекращения уголовных дел, прокурор должен строго руководствоваться требованиями УПК, соответствующих приказов Генерального прокурора. Согласно ст…
Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних
1.2 Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних
Из всех нарушений законности, допускаемых несовершеннолетними, наиболее опасными являются уголовные преступления. Правильная, четко организованная борьба с преступностью несовершеннолетних является одной из наиболее актуальных задач…
Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних
1.4 Прокурорский надзор за законностью деятельности специализированных учреждений, обеспечивающих исправление несовершеннолетних
Важным участком работы прокурора является надзор за законностью в деятельности специальных учебно-воспитательных, лечебно-воспитательных учреждений, детских специальных приютов и иных учреждений…
Система органов прокуратуры и направления прокурорского надзора
f2. Прокурорский надзор
…
Сущность и основные понятия прокурорского надзора
f2. Основные понятия прокурорского надзора. Прокурор, прокурорский работник, прокуратура, прокурорский надзор. Прокурорский надзор, его предмет, объект, средства и методика
Любой вид государственной деятельности содержит ряд понятий, требующих объяснения их смысла, содержания и назначения. В связи с этим рассмотрим основные понятия прокурорского надзора, как вида государственной деятельности…
Уголовно–процессуальные отношения, возникающие на стадии возбуждения уголовного дела
Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовного дела;
Значимость настоящей выпускной квалификационной работы в том, что она систематизирует уже имеющиеся знания о возбуждении уголовного дела, углубляет и расширяет эти знания…
Источник: http://pravo.bobrodobro.ru/124430
Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: что это такое и как происходит
Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами, сравнительно недавние функции данной инстанции, обозначенные ФЗ РФ No118 и 119.
Что обозначает данное понятие и зачем нужен надзор
В Законе о прокуратуре нет отдельно выделенной главы об осуществлении контроля служащих суда, которая бы определяла полномочия прокурора и инструменты его воздействия. Поэтому данные полномочия сочетаются с прочими видами деятельности прокуратуры.
Как организовать прокурорский надзор, смотрите в этом видео:
Такая неопределенность приводит к возникновению сложностей и препятствий на пути качественного выполнения прокурорских обязанностей. Важно: данная ветвь тесно граничит с контролем соблюдения прав и свобод граждан.
Данный процесс со стороны органов юстиции поднимает уровень доверия к судьям, так как совершенствует и улучшает их деятельность, и обеспечивает правопорядок в судебных процессах.
В чем выражается надзор за исполнением законов судебными приставами
Действия уполномоченного генерального прокурора выражаются в контроле следующих мероприятий со стороны исполнителей:
- Осуществление требуемых мер и правил использования и формирования документов;
- Контроль за учетом ходатайства в отношении тех или иных сотрудников в вопросах исполнительного производства;
- Правомерность наложения ареста на имущество;
- В полном ли объеме принимаются меры в розыске должников; Осуществление контроля над ведением документации.
Кто осуществляет надзор за судебными приставами?
При контроле активности исполнительных инстанций, наблюдение за исполнением законов осуществляется над такими мероприятиями:
- Предоставление безопасности госслужащих, которые являются участниками судебных слушаний и прений;
- Обеспечение безопасности самих судебных процессов;
- Качество подготовки помещений, необходимых для выполнения судебного производства;
- Контроль над доставкой на суд вещественных доказательств;
- Контроль над исполнением решений и приговоров судьи;
- Правомерность требования дачи свидетельских показаний в процессе разбирательств, граждан, уклоняющихся от явки;
- Правомерность использования специальных средств с целью силового воздействия;
- Контроль обоюдной работы приставов и сотрудников силовых структур в отношении лиц, находящихся под стражей;
- Контроль над соблюдением сроков в отношении выполнения предписаний исполнительных листов.
Задачи и объекты прокурорского контроля
В числе главных задач надзора за судебными приставами числится:
- Выполнение исполнителями необходимых действий, соответствующих постановлениям и в рамках своих полномочий;
- Соответствие догмам решений, принятых приставами;
- Отстаивание законных прав и свобод людей и юридических лиц, в отношении которых приставы принимали какие-либо решения.
Объектами надзора прокуратуры выступают:
- Федеральная служба судебных приставов РФ и ее территориальные органы;
- Должностные лица, выполняющие обязанности, то есть судебные приставы.
Кроме них в число инстанций подвергающихся надзору входят:
- Руководящий состав органов и учреждений, обязанностями которых является приведение в исполнение наказаний и принудительных мероприятий;
- Администрации колоний, следственных изоляторов и прочих мест лишения или ограничения свободы.
Предмет данного надзора
Предметом контроля над исполнением законов является:
- Наблюдение за законностью и следованием положениям актов суда и постановлениям прочих государственных организаций;
- Контроль над соблюдением органами государственной власти положений законодательной базы;
- Контроль над соблюдением прав абсолютно всех граждан РФ.
Важно: приставы обязаны принимать адекватные решения в рамках законодательства. Полномочия прокурора.
Действия прокурора при выявлении нарушений.
В данный перечень входят такие действия:
- При необходимости получение доступа к любого вида материалам;
- Требование от руководящего состава исполнительных организаций отчетности в виде конкретной документации и аргументированных материалов;
- Если в ходе проверки возникают сложности, прокурор располагает правом задействовать в работе соответствующих сотрудников, перечень которых обозначен в ст. 21 Закона о прокуратуре;
- Вызов представителей организаций и граждан для выявления причин правонарушений;
- Осуществление проверок с целью контроля над правомерностью выполняемых действий;
- После ознакомления с предоставленным удостоверением, получатель обязан беспрепятственно обеспечить доступ к подконтрольным помещениям и территориям.
В частности к прокурорским полномочиям относятся:
- Принятие решений о возмещении ущерба гражданам и организациям, нанесенного в ходе неправомерных действий;
- Освобождение граждан со стен не судебных инстанций, задержание которых не соответствовало закону;
- Обращение в любого рода судебные инстанции и арбитражные суды с целью отстаивания законных интересов людей и организаций;
- Предъявление требований к необходимым инстанциям о привлечении правонарушителей к уголовной или административной ответственности.
Важно: данные полномочия предоставляют возможность контролировать деятельность всех подведомственных структур.
Организация мероприятий
Важно: чтобы качественно организовать работу по наблюдению, следует знать на высоте законодательную базу и практику его применения, для этого сотрудники постоянно повышают квалификацию.
Что входит в надзор за исполнением законов, смотрите в этом видео:
Также с целью проведения качественных мероприятий:
- Сотрудники прокуратуры обеспечиваются нормативными актами, методическими пособиями и разработками;
- Перед проведением надзора собираются и анализируются информация и материалы;
- Разрабатывается план мероприятия;
- Для успешного прокурорского регулирования судебных исполнителей, работники прокуратуры должны располагать полной и достоверной информацией о случаях нарушений – сбор, обработка и хранение сведений в процессе расследования.
- В число организационных работ включаются проверки организаций или лиц на предмет выявления нарушений;
- Аналитические мероприятия;
- Сотрудничество с прочими отделами прокуратуры; ·
- Учет проделанной работы.
Важно: внедрение научных рекомендаций и передового опыта – основной элемент организации работы.
Меры реагирования
При выявлении нарушений предписаний исполнителями суда, предусмотрены такие меры пресечения:
- Опротестование актов, которые противоречат законодательной базе;
- Исковые заявления в судебные учреждения с целью защиты правовых интересов всех пострадавших;
- Возбуждение уголовного дела/производства об административном своеволии.
Заключение
Прокурорский надзор за законностью деятельности судебных приставов, это неотъемлемая часть общественной и правовой жизни граждан, от эффективности выявления правонарушений и быстроты реагирования на подобные ситуации зависит спокойствие и качество жизни страны в целом.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:
Источник: https://dolg.guru/dolgi/sudebnye-pristavy/prokurorskii-nadzor-za-sudebnymi-pristavami.html
Прокурорский надзор
- Место и роль генеральной прокуратуры в системе государственных органов.
- Поддержание прокурором государственного обвинения в суде, структура обвинительной речи.
- Принцип единства и централизации в организации прокуратуры РФ.
- Надзор прокурора за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлении.
- Структура Генеральной прокуратуры РФ.
- Полномочия Генерального прокурора РФ.
- Участие прокурора в стадии пересмотра приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу.
- Участие прокурора в стадии исполнения приговора.
- Сущность прокурорского надзора.
- Цели и задачи прокурорского надзора.
- Функции прокуратуры.
- Основные направления (отрасли) прокурорского надзора, участие и направление деятельности прокуратуры.
- Понятие и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры.
- История создания и развития прокуратуры в России.
- Понятие и содержание тактики прокурорского надзора.
- Понятие и предмет прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов.
- Полномочия прокуроров по выявлению и устранению нарушений законов и способствующих им обстоятельств.
- Акты прокурорского надзора и требования, предъявляемые к ним.
- Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов.
- Понятие и предмет прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- Сущность, предмет, задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД.
- Сущность, задачи и предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
1. Место и роль генеральной прокуратуры в системе государственных органов
Генеральная прокуратура является высшим звеном системы органов прокуратуры, возглавляя и координируя деятельность всех нижестоящих прокуратур, обеспечивая единство и централизацию всей системы.
Место прокуратуры РФ в системе государственных органов определяется тем, что она правомерно принимает участие в деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, но ни в одну из этих ветвей не входит:
- Генеральная прокуратура не наделена законотворческими функциями, структурно не подчинена Федеральному Собранию РФ и, следовательно, не принадлежит к системе органов законодательной власти. Однако назначение на должность и освобождение Генерального прокурора по представлению Президента РФ осуществляет Совет Федерации Федерального Собрания РФ.
- Генеральная прокуратура не входит в структуру Правительства РФ.
- Генеральная прокуратура не является элементом судебной системы, не отправляет правосудие. Однако прокурор участвует в уголовном, гражданском, арбитражном судопроизводстве.
- Гененеральная прокуратура не включена в систему Администрации Президента РФ, не подчинена ей. Однако Президент РФ вправе временно отстранить Генерального прокурора от исполнения обязанностей.
Прокуратура РФ, обеспечивающая режим законности в стране, соблюдение прав, не является структурой органов государственной власти и в своей деятельности освобождена от влияния различных общественных объединений и политических партий. Она самостоятельно реализует государственную функцию обеспечения единства правового пространства РФ.
2. Поддержание прокурором государственного обвинения в суде, структура обвинительной речи
УПК РФ устанавливает обязательное участие государственного обвинителя в судебном разбирательстве дел публичного и частнопубличного обвинения, а также при разбирательстве уголовного дела частного обвинения, если уголовное дело было возбуждено следователем либо дознавателем с согласия прокурора.
Государственный обвинитель – должностное лицо органов прокуратуры, поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу.
Позиция прокурора в суде обусловлена необходимостью обеспечить верховенство закона, единство и укрепление законности, защиту прав и свобод личности, общества и государства.
В подготовительной части судебного заседания прокурор вправе заявить обоснованное ходатайство об отводе состава суда, о вызове новых свидетелей и т. д.
В начале судебного следствия государственный обвинитель излагает предъявленное подсудимому обвинение.
Прения сторон начинаются обвинительной речью прокурора. обвинительной речи включает в себя:
- вступление;
- характеристику общественной опасности совершенного деяния;
- изложение фактических обстоятельств дела;
- анализ исследованных доказательств;
- юридическую квалификацию преступления;
- характеристику личности подсудимого и оценку обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность;
- анализ причин совершения преступления и способствующих им условий;
- предложения о мере наказания, вынесении частного определения;
- заключение.
При аргументировании своей позиции государственному обвинителю может помочь так называемая ПОС – формула, состоящая из 3 элементов:
- П – позиция;
- О – обоснование;
- С – следствие, т. е. выводы.
После выступления в прениях сторон прокурор может выступить с репликой.
3. Принцип единства и централизации в организации прокуратуры РФ
Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система территориальных, специализированных прокуратур, которые подчиняются единому центру – Генеральной прокуратуре РФ и действуют на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.
Принцип единства заключается в следующем: все виды прокуратур образуют единой государственный орган, призванный осуществлять от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов.
Данный принцип означает общность целей и задач осуществления прокурорского надзора. Он выражается в единстве форм и методов организации и деятельности прокуратуры, правовых средств прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.
Принцип единства означает, что все территориальные и специализированные прокуратуры, действующие на территории РФ, составляют единую систему. Создание и деятельность органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускается.
Реализация принципа единства обусловлена единоличным разрешением прокурором вопросов и проблем, связанных с осуществлением прокурорского надзора, обязательным характером для нижестоящих прокуроров указаний вышестоящего прокурора.
Принцип централизации заключается в следующем: централизация системы прокуратуры проявляется в том, что нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.
Все прокуроры – руководители прокуратур назначаются на должность и освобождаются только генеральным прокурором РФ, они ему подчинены и подотчетны. Вышестоящие прокуроры несут ответственность за правильную организацию работы по осуществлению надзора подчиненным прокурорам.
4. Надзор прокурора за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлении
Прокурор надзирает за тем, чтобы не было незаконных отказов в принятии заявлений и сообщений о преступлениях и решения по ним принимались в 3-хдневный срок, а в исключительных случаях – в 10-идневный срок.
По каждому заявлению или сообщению должно быть принято одно из следующих решений:
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
- о передаче полученного заявления по подследственности.
Надзор прокурора за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявления и сообщений о преступлениях регулируется приказом Генеральной прокуратуры РФ № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» от 10.09.2007 г.
5. Структура Генеральной прокуратуры РФ
Источник: http://student-yurist.ru/prokurorskij-nadzor
Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: сущность, предмет, задачи
Переход к новым рыночным отношениям диктует все более актуальную проблему, связанную с исполнением судебных актов и актов иных органов в области имущественных, семейных, трудовых, административных и прочих правонарушений. Из-за низкой исполнительной дисциплины страдают отдельные лица, а также общество в целом, так как снижается эффективность функционирования судебной системы.
Сущность прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
В период 1990-х гг. проводился комплекс мероприятий, направленных на реформирование исполнительного производства в государстве. Был признан недействительным институт судебных исполнителей и образована новая государственная служба судебных приставов.
Также Правительство решило обновить правовую основу исполнительного производства. Для этой цели приняли Федеральные законы от 21 июля 1997-го г. касаемо судебных приставов, от 21 июля 1997-го г.
относительно исполнительного производства, внесли соответствующие изменения в действующее законодательство и прочие нормативно-правовые акты.
Данные изменения затронули и Закон о прокуратуре, дополненный в 1999-м г. новой отраслью прокурорского надзора (надзор за исполнением законов судебными приставами). Но, к несчастью, закон не определяет конкретное содержание этой отрасли, ее предмет, функции прокурора (по образу остальных отраслей надзора).
Замечание 1
В ходе раскрытия сущности и содержания этой отрасли надзора, как правило, исходят из общих положений Закона о прокуратуре, затрагивающих виды прокурорского надзора, предмет и объекты прокурорского надзора, функции прокуроров при реализации надзора за исполнением законодательства.
В правовую основу изучаемой отрасли прокурорского надзора, помимо Закона о прокуратуре, входят:
- Федеральный закон, касающийся судебных приставов;
- Федеральный закон от 02 октября 2007-го г. относительно исполнительного производства;
- Положение о Федеральной службе судебных приставов, подписанное Указом Президента России от 13 октября 2004-го г.;
- Положение, касающееся территориального органа федеральной службы судебных приставов, подписанное приказом Министерства юстиции России от 09 апреля 2007-го г.;
- Указание Генеральной прокуратуры России от 12 мая 2009-го г. касаемо организации прокурорского надзора за исполнением законодательства судебными приставами.
Некоторые вопросы исполнения решений суда регулируются с помощью ГПК, УПК, АПК, УИК и других законодательных актов РФ.
рассматриваемой отрасли надзора заключается в том, чтоб при помощи способов и средств прокурорского реагирования обеспечивать законность в работе судебных приставов, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного характера, уважение чести и достоинства граждан, связанных со сферой деятельности судебных исполнителей.
Определение 1
Объекты прокурорского надзора за выполнением законов судебными исполнителями – это Федеральная служба судебных приставов (ФССП РФ), подчиняющаяся Министерству Юстиции России, территориальные органы с должностными лицами – судебными приставами.
Определение 2
Территориальные органы ФССП России являются единой централизованной системой, возглавляемой Федеральной службой судебных приставов. Она состоит из территориальных органов (управления, отделов), действующих на территории субъектов России, районов, городов, межрайонных и специализированных подразделений ФССП РФ.
К должностным лицам, поднадзорных прокурорам, относятся:
- Главный судебный пристав России (он же директор ФССП РФ) со своими заместителями;
- главные судебные приставы субъектов России (это руководители территориальных органов ФССП, которые действуют на территории субъектов России) со своими заместителями;
- старшие судебные приставы с судебными приставами.
Задачи судебных приставов
Служба судебных приставов выполняет следующие задачи:
- обеспечивает установленный порядок деятельности высших судебных органов (Конституционный Суд России, Верховный Суд России, Высший Арбитражный Суд России, суды общей юрисдикции и арбитражные суды);
- осуществляет принудительное исполнение судебных актов, актов иных органов и должностных лиц (например, нотариально удостоверенные соглашения, связанные с уплатой алиментов, акты по делам об административных нарушениях и пр.);
- исполнение закона об уголовном судопроизводстве по делам, которые УПК относит к подследственности органов ФССП РФ.
Две группы судебных приставов
Судебные исполнители зависимо от выполняемых обязанностей делятся на судебных приставов по осуществлению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.
Судебные исполнители 1-ой группы обеспечивают установленный порядок работы следующих органов:
- суды общей юрисдикции и арбитражные суды;
- Конституционный Суд России;
- Верховный Суд России;
- Высший Арбитражный Суд России.
Они осуществляют общественный порядок в зданиях и помещениях судов, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений.
Осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также актов иных органов и должностных лиц является задачей судебных приставов-исполнителей.
Эти две группы судебных приставов существенно различаются по правовому статусу. Если работа судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в общем-то является правоохранительной, то работа судебных приставов-исполнителей имеет обеспечительное значение, направленное на принудительное выполнение решений, выносимых судами, решений иных органов и должностных лиц.
Задачи и предмет прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
К задачам прокурорского надзора за исполнением законодательства судебными приставами относится:
- обеспечение законных действий в деятельности судебных приставов;
- защита прав и законных интересов физических и юр. лиц, по отношению к которым возбудили исполнительное судопроизводство;
- обеспечение установленного законодательством порядка деятельности судебных органов и справедливого исполнения их решений.
Предмет надзора исследуемой отрасли в Законе о прокуратуре не обозначен. Определяя его содержание, необходимо опираться на общие положения о предмете надзорной прокурорской деятельности, которые изложены в Законе о прокуратуре. Следует принимать к сведению задачи, реализация которых возложена на службу судебных исполнителей и правовое положение судебных исполнителей.
Определение 3
Учитывая вышеизложенный материал надо отметить, что предмет надзора в рамках рассматриваемой отрасли – это исполнение законов судебными исполнителями.
Прокурорский надзор за выполнением законодательства осуществляется в таких направлениях:
- соблюдать установленный порядок принудительного выполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц;
- исполнять законы в процессе обеспечения установленного законного порядка деятельности судебных органов;
- соблюдать права и законные интересы физических и юр. лиц;
- соответствовать законодательству правовых актов, которые издают должностные лица службы судебных приставов.
Исполнительное производство
Определение 4
Под исполнительным производством понимается установленный законодательством порядок принудительного осуществления судебных актов, актов иных органов и должностных лиц с целью защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
Это касается актов, в которых возлагаются на граждан, организации либо бюджеты всех уровней обязанности передавать иным гражданам, организациям либо в соответствующие бюджеты денежных средств и прочего имущества или совершать в их пользу конкретные действия или воздержаться от совершения данных действий.
Исполнительное производство является довольно сложным производством. Оно включает в себя 3 стадии:
- возбуждение исполнительного производства;
- осуществление исполнительного производства;
- окончание исполнительного производства.
У судебного пристава-исполнителя после того, как вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, имеется право на осуществление комплекса исполнительных действий, которые направлены на принудительное выполнение судебных актов и актов иных органов и должностных лиц. В частности, судебный пристав-исполнитель может осуществлять:
- вызов стороны исполнительного производства и иных лиц;
- запрос необходимых сведений, проведение проверок;
- проникновение в жилые и нежилые помещения, хранилища;
- наложение ареста на имущество и пр.
При неисполнении должником добровольным путем требований, которые содержатся в исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель имеет право на применение мер принудительного характера, в частности:
- обратить взыскание на имущество, деньги и ценные бумаги должника;
- наложить арест и изъять у должника имущество, присужденное взыскателю;
- принудительным путем вселить взыскателя в жилое помещение;
- принудительным путем выселить должника из жилого помещения и пр.
Порядок деятельности судов всех уровней обеспечивается согласно Закону о судебных приставах. Данная функция возложена на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. данной деятельности состоит, главным образом, в осуществлении правоохранительной функции. Судебный пристав несет обязанности касаемо:
- поддержания общественного порядка;
- предупреждения и пресечения преступлений и правовых нарушений в здании и помещениях судебных органов;
- обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей и иных сторон судебного процесса и пр.
Помимо этого, судебные приставы выполняют отдельные поручения суда (судьи), связанных с безопасной доставкой уголовных дел и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания, приводом лиц, которые уклоняются от явки в суд, и пр.
Пример 1
Судебный исполнитель имеет широкие права при исполнении своих обязанностей. Например, в процессе привода лиц, которые уклоняются от явки в судебный орган, он вправе входить на территории, в помещения, в т.ч. жилые, осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность у лиц, которые находятся в зданиях, помещениях суда, досматривать людей и их вещи и пр.
Требования судебного исполнителя обязательны для лиц, которые присутствуют в зале заседания суда. В законодательном порядке он вправе применить физическую силу со специальными средствами и огнестрельным оружием.
Определение 5
Согласно положениям Закона о прокуратуре, Закона о судебных приставах (статья 18), исполнение законодательства судебными приставами при реализации ими вышеуказанных функций является предметом прокурорского надзора исследуемой отрасли.
Пределы прокурорского надзора
Если полномочия судебных приставов-исполнителей в области исполнительного производства в полном объеме охватываются изучаемой отраслью, то о полномочиях судебных приставов по обеспечению деятельности судов такое сказать невозможно.
Таким образом, к компетенции судебных приставов по обеспечению деятельности судебных органов, как мы уже отмечали, относится выполнение поручений судьи по вопросам обеспечения порядка в залах и помещениях суда, по принудительному доставлению лиц, которые уклоняются от явки по вызовам в суд, и пр.
Замечание 2
Законность данных действий судебных исполнителей не относится к предмету надзора прокурора, так как прокуратура не реализует надзор за законностью деятельности судебных органов..
Не относится к предмету исследуемой отрасли надзор за законностью производства дознания органами ФССП РФ по уголовным делам, относящимся УПК к их компетенции (пункт 4 части 3 статьи 151 УПК), так как процессуальная деятельность – это предмет другой отрасли надзора, который отвечает за исполнение законодательства органами дознания и предварительного следствия.
Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/prokurorskij-nadzor/nadzor-za-ispolneniem-zakonov-sudebnymi-pristavami/